2013年7月22日《楚天金报》：《手机卡掉厕所补卡竟要社区开证明》
发布时间：2013-07-22 14:06:36
来源：楚天金报
作者：叶纯 徐梦娇
手机卡掉厕所补卡竟要社区开证明
各种无厘头的证明让社区hold不住
楚天金报讯 “现金忘在口袋里被洗坏，去银行兑换残币却要社区出具证明，你说这样的证明我咋开？”昨日，青山区冶金街欣城社区书记段晚云拿着厚厚一本社区盖章记录本向记者诉苦：各类无厘头的证明让社区真的有点hold不住。
手机卡掉厕所要打证明？
段晚云告诉记者，前段时间，一位居民将几张纸币忘在裤袋中，后来才发现被洗衣机洗坏了，去银行兑换残币时，银行工作人员却要他到社区开一份证明，证明钱币确是洗坏而不是人为损坏的。“这种证明让社区左右为难，开吧，社区并不了解情况，出了什么事还要担责；不开吧，居民又觉得社区不通人情，不依不饶。”
不过，像这样摸不着头脑的证明还真不少。一位居民的手机不小心掉进厕所，去营业厅补卡时，却被告知还需社区证明。社区只好开出一份手机掉进厕所的证明。
社区每月开出百份证明
昨日，记者在欣城社区居委会看到，厚厚的一本社区盖章记录本上，要求社区证明的事由五花八门，除了房产、收入、家庭困难、死亡、无犯罪记录等常规证明外，不乏一些看似无厘头的证明要求，比如需社区提供其不存在扰民行为的证明、自考中心领取文凭需社区提供其表现良好的证明等。经粗略统计，该社区平均每个月开出证明近百份。
对此，段晚云介绍，像夫妻关系证明、子女关系证明等，只需居民拿出相关证件，社区一般都会盖章。但一些情况下，居民无法提供证件予以证明，使得社区频频陷入两难境地。“比如年纪大的爹爹婆婆，要证明婚姻关系，但结婚证已经遗失，我们只能找左邻右舍作证明人。”
各种证明急盼划清范围
为什么各种各样的证明都得找社区盖章呢？对于这个问题，社区工作人员十分困惑。段晚云说，社区居委会只是一个居民自治组织，主要是为居民提供服务，而五花八门的社区证明，让社区有些难以承受。“每次在证明上盖章，都会有些担忧。”
湖北朋来律师事务所副主任孙志军表示，社区作为基层组织，其出具证明系一种公务行为，如果因此带来法律纠纷，需要承担相应的法律责任。不过，他认为，目前不少办事流程都少不了社区证明这一环节，无形中将一些额外的责任转嫁到社区。
如何让社区证明开得有理有据？孙志军建议，相关部门应该尽快明确社区证明的开具范围并向社会公布，即哪些证明可以由社区出具，属于范围外的证明社区可以拒绝盖章，让居民能一目了然。（记者叶纯 通讯员熊欢 实习生徐梦娇）
媒体报道来源：http://ctjb.cnhubei.com/HTML/ctjb/20130722/ctjb2100213.html